高速收费标准复核让公众看到明白账

高速收费标准复核,让公众看到明白账

各地客车和货车高速通行费标准的复核过程,不妨尽可能公开,给公众一本明白账,并接受民意的评判和检验。

李彦国和师傅李福友在核对揭示。中国铁路昆明局集团昆明机务段供图

事实上,为了接受社会监督,交通运输部已经表示,将在其网站上安排超链接,让公众能够通过一个网查询29个省份的高速通行费标准。循着这一便民和信息公开的思路,希望各地也积极推动高速收费标准复核的信息公开,及时回应社会关切,让公众也能成为复核工作的重要参与者。

答:刚才提到,协定着眼于制度型开放。高水平的市场准入承诺将为双方企业带来更多的投资机会。高水平的公平竞争规则将为双边投资提供更好的营商环境。

另一方面,客车和货车高速通行费标准的复核过程,理当尽可能公开,给公众一本明白账。一个地方的高速通行费,该不该下调、下调多少,不宜内部核算一下、公布一个结果就画上句号。要想复核工作赢得公众的理解和支持,让任何借机涨价的意图落空,就应当把一切摊到阳光下,接受民意的评判和检验。

答:下一步,双方将开展文本审核、翻译等工作,力争推动协定早日签署。此后,协定将在双方完成各自内部批准程序后生效。

“看见他就像看见自己的孩子,感觉自己奋斗了一辈子的事业后继有人。”李福友感慨地说道。

中欧双向投资迈向“深耕细作”新阶段

问:请问协定将于何时生效?

李彦国和师傅手比眼看标准作业。中国铁路昆明局集团昆明机务段供图

进博会、广交会和服贸会等重要展会成为欧洲企业开拓中国市场的有力平台。以进博会为例,欧洲在参展面积、500强和龙头企业、签约金额占比方面均在1/3以上,成为进博会的亮点。

答:中欧投资协定对标国际高水平经贸规则,着眼于制度型开放,是一项平衡、高水平、互利共赢的协定。

取消高速公路省界收费站后,通行费为何变高了?在1月17日的交通运输部新闻发布会上,公路局局长吴德金表示,各地客车的通行费收费标准没有调整,变化的是费额取整规则和按照实际通行路线实现精准收费。据悉,交通运输部要求各地深入开展客车和货车收费标准的复核,重点核定客车和货车收费标准是否达到了要求,同时督促各地严厉查处借机违规涨价的行为。

更重要的是,这些调整并未引起一场充分的公共讨论,给相关部门的决策提供民意视角。此次复核不妨以民意反馈为参照,该调则调,该留则留。

中国对欧盟投资从无到有,年投资额已跃升至近百亿美元规模。截至2020年11月,中国对欧盟27国累计直接投资超过800亿美元。

中欧投资协定谈判:中欧贸易“含金量”不断提升

再过几天就是李彦国的20岁生日,这个生日,他有了不一样的体会:“以前我很害怕20岁的到来,因为20岁意味着长大成人,要承担相应的责任。但真的临近这个关口,我发现其实自己还是比较坦然,只要不断努力,总能收获更好的自己。”李彦国表示,20岁生日,他依然会坚守岗位,“最好的生日礼物就是春运立功竞赛的奖状。”

打破“00后”的固有标签

短暂的迷茫过后,李彦国开始全身心投入学习。规章记不住,就利用下班时间多背诵;作业标准不掌握,就及时向身边的老职工们请教;低压试验发现问题处置不了,就一遍遍对照电路图排查。

12月30日,中欧领导人共同宣布如期完成中欧投资协定谈判。为了解协定有关情况,针对各界关注的问题,记者采访了商务部条法司负责人。

功夫不负有心人,短短几个月时间,李彦国就从一名对火车司机一无所知的“门外汉”成长为专业知识“小能手”。2019年11月,李彦国以六门考试平均90分以上的优秀成绩成功考上了电力机车副司机,原本对这名“00后”持怀疑态度的人也纷纷向他竖起了大拇指。

高水平主要体现在,双方致力于促进投资自由化便利化,达成了高水平的谈判成果。协定涉及领域远远超越传统双边投资协定,谈判成果涵盖市场准入承诺、公平竞争规则、可持续发展和争端解决四方面内容。

答:中方一贯重视可持续发展问题,包括环境保护、劳动者权益保护,践行新发展理念和以人民为中心的发展思想,发展的根本目的就是为了满足人民对美好生活的向往。同时我们也注意到,纳入与经贸有关的环保、劳工议题已成为近年来国际经贸协定的重要特征。基于上述考虑,协定对与投资有关的环境、劳工问题作出专门规定,双方将促进有利于实现可持续发展目标的投资,处理好吸引投资与保护环境和劳动者权益的关系,并遵守相关国际承诺。

中欧贸易“含金量”不断提升。机电产品和高新技术产品占中国对欧出口的比重从2001年的51%和19%上升至2019年的61%和28%。同时,中欧服务贸易蓬勃发展,2019年达1407亿美元,再创历史新高。

问:请您简要介绍一下谈判成果的主要内容和特点。

在昆明机务段凉亭运用车间出乘大厅里,电力机车副司机李彦国正在与师傅李福友一同作出乘前的准备,核对手帐、出勤传达、面部识别、酒精测试,李彦国早已十分娴熟。今年春运,这个“00后”哈尼族小伙登上了属于自己的春运“舞台”。

“一代人有一代人的使命和担当”,这句话被李彦国贴在床头作为自己的座右铭,他常说庆幸自己生活在这个美好的时代,在这样建功立业的大好环境下,年轻一代人也应该承担起属于自己的责任。

问:请您介绍一下协定对双方企业将带来哪些利好?

李彦国在检查车钩状态。中国铁路昆明局集团昆明机务段供图

市场准入方面,协定采取的是准入前国民待遇加负面清单模式。中方首次在包括服务业和非服务业在内的所有行业以负面清单形式作出承诺,实现与《外商投资法》确立的外资负面清单管理体制全面对接。欧方也在协定中对我承诺其较高的市场准入水平。

一代人有一代人的使命和担当

“从小我就喜欢火车,每次在电视里看到火车飞驰而过,总会不自觉地向前探头。”李彦国说。为此,高考后,他义无反顾选择了铁路相关专业,并在大学校园招聘时早早与铁路签了约,2019年7月成功成为一名电力机车学员司机。

公平竞争规则方面,双方立足于营造法治化营商环境,就国有企业、补贴透明度、技术转让、标准制定、行政执法、金融监管等与企业运营密切相关的议题达成共识。

近年来,中欧务实合作动力足、势头好、成果丰硕。目前,欧盟仅次于东盟是中国第二大贸易伙伴,中国跃升为欧盟第一大贸易伙伴。

“最大的梦想是家人坐上我开的火车”

平衡主要体现在,一是双方作出开放承诺的同时十分注重保留必要的监管权;二是双方既注重促进双边投资合作,也强调投资需有利于可持续发展。

高速收费标准复核,确实很有必要。虽然交通部门之前明确提出“两个确保”,即“在相同交通流量的条件下,确保不增加货车通行费总体负担,确保每一类收费车型在标准装载状态下的应交通行费额均不大于原计重收费的应交通行费额”。货车按轴收费、客车降档收费之后,许多车主应该因此受益。但由于新的联网收费系统是不再以最短路径收费,而且按车轴数(车型)收费后,空载货车的收费比以前要高,一减一增之下,许多车主的负担反而可能增加。

“现在中老国际铁路通道正在加紧建设,预计2021年底就能开通,在我的家乡普洱也设了站点,两三个小时就能到达,我感觉自己离梦想又近了一步,家乡人民也能乘坐着火车到外面的世界去看看。”

最新数据显示:面对疫情冲击,今年前11个月,中欧双边贸易额5812.8亿美元,逆势增长3.5%,显示出强大韧性。欧盟是我国第二大贸易伙伴,也是我国第二大出口目的地和第二大进口来源地。

在英国2020年1月31日脱欧之前,欧盟曾连续16年保持中国第一大贸易伙伴和进口来源地。自2001年中国加入世贸组织以来,中欧货物贸易从766亿美元增长至2019年7051亿美元,现在平均每分钟贸易往来超过100万美元。

充分的信息透明和公共讨论,是一项政策制定和实施的前提。之前的高速收费标准调整,之所以引起议论纷纷,要害也在于此。虽然各个地方在收费标准调整前,也召开了听证会,但有的听证会并未公开,收费标准调整的依据也不甚明了。

走上工作岗位的李彦国踌躇满志,随即而来的火车司机必学课程就给了他一个“下马威”,摆在寝室厚厚的一大摞专业书籍、晦涩难懂的专业词汇、繁复多变的低压试验故障,一度让他头疼不已。“要学习背诵的内容很多,技规、行规、一次作业标准、机车自检自修……”

问:刚才您提到协定还包括可持续发展议题,能否介绍一下有关内容?

而在“60后”的李福友眼里,自己这个小徒弟也在不断给他创造惊喜,“一开始听说给我分了个‘00后’当徒弟,我内心有点打鼓。”让李福友没想到的是,这个小徒弟一声不吭跟着他踏踏实实一干就是半年,并且无论是理论学习还是实际操作都在飞速进步。

此外,针对本身不歧视外资、但对企业设立运营造成重大影响的市场准入限制,双方还将承诺在大多数经济领域不对企业数量、产量、营业额、董事高管、当地研发、出口实绩、总部设置等实施限制,并允许与投资有关的外汇转移及人员入境和停居留。

由于家乡普洱不通铁路,李彦国的父母对火车了解并不深,但他们却坚定地支持儿子的选择。寨子里的人听说李彦国开火车后,都十分羡慕,经常找他询问一些关于火车的知识。“有一次我回家,寨子里的阿伯们问我,开火车是不是和开汽车一样,我告诉他们不是的,火车没有方向盘。”李彦国笑着说。

而要做好收费标准复核工作,一方面,需要各地对目前的高速通行费标准重新进行审视,对新标准实施以来的情况进行分析总结,更广泛地征求广大车主的意见,聘请专业人士对通行费体系展开进一步核算。

跟师傅一起工作时间长了,李彦国也看到了火车司机的不容易,经常昼夜倒班,开车时精力高度集中,下班又需要不断学习新知识。但这反而更加激励了李彦国当好一名火车司机:“年轻人就是要不断充实自己,挑战自我。”

下一步,李彦国还将继续学习,待乘务里程达到10万公里,他将报名参加电力机车司机考试,成为一名正式的火车司机。(完)

新一轮高速收费调整,引发波澜不断,从车主到网友,关于通行费突然变高的反馈不断。应当说,交通部门对此极为重视,多次公开站出来进行回应。这些回应,解开了民众心中的种种疑问,但同时也传递出一个信号,那就是,各地刚刚实施的高速收费标准可能有进一步调整的空间。无论是要求深入开展客车和货车收费标准的复核,还是严厉查处借机违规涨价的行为,都明白无误地表明了这点。

李彦国的偶像是自己的师傅,安全行车近50万公里的李福友,从事火车司机职业30多年,局管内所有线路上,哪里需要注意控速,哪个区间需要提几级手柄,他都了然于心。

互利共赢主要体现在,双方都拿出了高水平和互惠的市场准入承诺,所有的规则也都是双向适用的,将为企业打造公平竞争的环境,惠及中欧双方企业乃至全球企业。

“最大的梦想就是家人坐上我开的火车。”谈起新年愿望,这个19岁的大男孩羞涩地笑了,他表示,家乡交通闭塞,父母出行多以大巴为主,希望以后父母能乘坐上自己开的火车,感受一下平稳舒适的出行方式。

如此一来,“两个确保”能否全面落地,也存在些许变数。部分车主的吐槽和抱怨或是个案,但个案之后,并不能排除某个群体利益确实相对受损,也不能排除个别地方的总体收费出现不降反增的情况。果真如此,那就违背了此次高速收费改革的初衷,给民众生活和实体经济带来了额外负担。

中国超大规模市场吸引力不断增强,截至2020年11月,欧盟27国对华实际投资1179.8亿美元,累计设立投资项目数量超过3.8万个。中国欧盟商会调查显示,疫情没有动摇欧洲企业对华投资信心,89%的受访欧洲企业愿留在中国,2/3的受访欧企将中国列为前3大投资目的地,德国大众、巴斯夫、宝马、安联保险等欧洲企业持续加大在华投资。

中欧共建“一带一路”结出丰硕成果,希腊比雷埃夫斯港和正在建设中的匈塞铁路成为深化中欧互联互通的重要纽带。中欧共同投资基金、中国-中东欧投资合作基金、中欧国际交易所等扩展了欧亚资金融通渠道,克罗地亚佩列沙茨跨海大桥等项目引领三方合作新模式。在疫情背景下,“钢铁驼队”中欧班列开出“新速度”,2020年以来开行已突破1万列,成为中欧互联互通的大通道,抗疫物资运输的生命线。